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為進(jìn)一步促進(jìn)合理用水、節(jié)約水資源，全面落實(shí)階梯水價(jià)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定戶表改造工作實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于城市居民用水實(shí)施一戶一表改造的工作要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)供水服務(wù)方式，促進(jìn)節(jié)約用水，緩解供用水之間的矛盾，不斷提高供水服務(wù)質(zhì)量和水平。 二、總體要求 “一戶一表”是指一個(gè)住宅用戶安裝一只城市供水企業(yè)統(tǒng)一編號(hào)和管理的計(jì)量水表，且計(jì)量水表安裝在住宅公共部位，供水企業(yè)實(shí)行直接計(jì)量到戶、收費(fèi)到戶。工作中，把握好以下幾點(diǎn)： 一是改變現(xiàn)行供水計(jì)量收費(fèi)服務(wù)模式，減少中間環(huán)節(jié)，由供水企業(yè)直接收費(fèi)至居民用戶，以保障居民喝上“平價(jià)水”。二是實(shí)施戶表改造工作與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)行新舊住宅區(qū)別對(duì)待，按照“新房新辦法、舊房分步走”的原則，新建住宅小區(qū)供水配套設(shè)施由供水企業(yè)建設(shè)接管，一步到位，杜絕前建后改。既有住宅小區(qū)供水配套設(shè)施實(shí)行分類改造、穩(wěn)妥移交。三是在資金 籌措上實(shí)行各方合理分擔(dān)的方式。 三、方法步驟 （一）制定新建住宅小區(qū)供水設(shè)施配套建設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 2016年6月底前，由市城市管理局會(huì)同市物價(jià)局完成新建住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)供水設(shè)施建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算工作，多層住宅與高層住宅區(qū)別對(duì)待，制定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，新建住宅小區(qū)內(nèi)分戶計(jì)量裝置或入戶端口以外的配套供水設(shè)施，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，直接管理服務(wù)到戶。凡新建及在建住宅小區(qū)供水設(shè)施均應(yīng)按照新規(guī)定執(zhí)行。 （二）制定既有住宅小區(qū)供水設(shè)施分類改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 2016年6月底前，按照山東省建設(shè)廳、財(cái)政廳、物價(jià)局《關(guān)于全省城市居民實(shí)施“一戶一表、計(jì)量出戶”改造工作的指導(dǎo)意見》（魯建發(fā)[2006]2號(hào)），由市城市管理局會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局完成既有住宅小區(qū)供水設(shè)施改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作，積極推進(jìn)改造和移交工作。 （三）加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施的建設(shè)和管理。 2016年6月底前，按照住建部等四部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》（建城[2015]31號(hào)）和山東省住建廳等三部門《關(guān)于印發(fā)&lt;山東省城鎮(zhèn)居民二次供水管理規(guī)定&gt;的通知》（魯建城字[2015]19 號(hào)）要求，制定出臺(tái)高層住宅二次供水設(shè)施管理辦法，規(guī)范二次供水建設(shè)、運(yùn)行、消毒及維護(hù)管理。并由市物價(jià)局會(huì)同市城市管理局研究制定高層住宅二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)辦法以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定二次供水價(jià)格。 （四）推進(jìn)既有住宅小區(qū)供水設(shè)施改造移交。 按照“分類組織、統(tǒng)籌實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)既有住宅小區(qū)供水設(shè)施的改造移交工作。 1、改造移交。既有住宅小區(qū)供水設(shè)施符合“一戶一表、計(jì)量出戶”標(biāo)準(zhǔn)要求，使用PPR或PE等新型環(huán)保管材，基礎(chǔ)建設(shè)信息和管網(wǎng)資料齊全的，由市城市管理局進(jìn)行總、分計(jì)量復(fù)核和水壓密封試驗(yàn)復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查驗(yàn)收合格的,統(tǒng)一更換計(jì)量水表，由供水企業(yè)直接收費(fèi)到戶；復(fù)查驗(yàn)收不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，統(tǒng)一進(jìn)行供水設(shè)施改造，改造完成后由供水企業(yè)直接管理服務(wù)到戶。 2、計(jì)量水表。供水企業(yè)管理服務(wù)到戶以后，所有結(jié)算水表由供水企業(yè)統(tǒng)一編號(hào)，并經(jīng)有資質(zhì)的計(jì)量機(jī)構(gòu)檢定合格后使用，實(shí)行貿(mào)易結(jié)算水表定期檢測(cè)制度。推廣應(yīng)用光電直讀集中抄收的新型計(jì)量水表。 （五）明確供水設(shè)施改造移交程序。 改造移交工作依照用戶申請(qǐng)、復(fù)查驗(yàn)收、規(guī)范改造等程序進(jìn)行。 1、用戶申請(qǐng)。居民（業(yè)主）、業(yè)主委員會(huì)或住宅產(chǎn)權(quán)管理單位同意移交的，向有關(guān)供水企業(yè)提出書面移交申請(qǐng)，并提供所在住宅小區(qū)的小區(qū)建設(shè)平面圖、供水管網(wǎng)布置圖、供水工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等建設(shè)資料，提供涉水主要材料設(shè)備的產(chǎn)品合格證、衛(wèi)生許可證及檢驗(yàn)報(bào)告、二次供水設(shè)施設(shè)備清單等相關(guān)資料及用戶信息清單。 2、復(fù)查驗(yàn)收。由市城市管理局組織力量按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范以及《萊蕪市居民住宅小區(qū)供水設(shè)施施工及驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)申請(qǐng)改造用戶提出的事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查合格的，在統(tǒng)一更換計(jì)量器具后，轉(zhuǎn)由供水企業(yè)抄表接管到戶，復(fù)查不合格的，按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)范改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)交供水企業(yè)抄表接管到戶。 3、規(guī)范改造。由市城市管理局組織供水企業(yè)按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供水設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范改造。相關(guān)單位和居民要做好協(xié)調(diào)配合，保障規(guī)范改造工作順利完成。規(guī)范改造包括現(xiàn)場(chǎng)查勘、工程設(shè)計(jì)、簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收等程序。 4、合同管理。供水設(shè)施改造移交后，供水企業(yè)與居民用戶簽訂《供用水合同》，明確供、用水雙方權(quán)利、義務(wù)以及設(shè)施產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理責(zé)任，保障供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。 5、改造時(shí)間。集中改造期暫定為三年，2019年底前結(jié)束。在集中改造期內(nèi)實(shí)施改造的，費(fèi)用由用戶、供水企業(yè)和政府財(cái)政共同承擔(dān)。集中改造期結(jié)束后再提出改造的，費(fèi)用由用戶承擔(dān)。暫不能實(shí)施改造的仍沿續(xù)原有管理模式。 四、資金籌措 （一）資金籌措。依據(jù)山東省建設(shè)廳、財(cái)政廳、物價(jià)局《關(guān)于全省城市居民實(shí)施“一戶一表、計(jì)量出戶”改造工作的指導(dǎo)意見》，改造費(fèi)用以用戶為主，供水企業(yè)和政府財(cái)政分擔(dān)一部分，其中用戶承擔(dān)50%，供水企業(yè)承擔(dān)15%，財(cái)政承擔(dān)35%。城市居民最低生活保障對(duì)象和特困家庭所承擔(dān)的改造費(fèi)用，用戶承擔(dān)25%，供水企業(yè)承擔(dān)25%，財(cái)政承擔(dān)50%。 （二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。戶表改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。市級(jí)改造項(xiàng)目根據(jù)年度改造計(jì)劃和實(shí)際完成改造戶數(shù)，由市城市管理局負(fù)責(zé)驗(yàn)收合格，經(jīng)市財(cái)政局投資評(píng)審后，按照改造費(fèi)用分擔(dān)比例，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。鋼城區(qū)、高新區(qū)、雪野旅游區(qū)范圍內(nèi)的改造工程，由各區(qū)參照市政府制定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，以確保戶表改造工作順利進(jìn)行。 五、工作保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立萊蕪市城市供水戶表改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，指導(dǎo)供水戶表改造、收費(fèi)到戶工作的順利開展。 （二）明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合各自職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好各項(xiàng)具體工作。市城市管理局負(fù)責(zé)供水戶表改造、收費(fèi)到戶工作的組織實(shí)施，加快推進(jìn)既有住宅小區(qū)供水設(shè)施的改造移交，以及新建住宅小區(qū)供水設(shè)施的建設(shè)接管工作。市物價(jià)局負(fù)責(zé)配合做好相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算工作。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付及使用監(jiān)督管工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)助供水主管部門做好住宅小區(qū)供水設(shè)施配套建設(shè)及供水設(shè)施移交等工作。各區(qū)、街道辦事處、社區(qū)（居委會(huì)），要按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)協(xié)助供水企業(yè)做好協(xié)調(diào)及宣傳工作，推動(dòng)本區(qū)域范圍內(nèi)城中村、無物業(yè)管理的小區(qū)等加快改造和供水設(shè)施移交工作進(jìn)度。各供水企業(yè)負(fù)責(zé)住宅小區(qū)供水設(shè)施的移交接管、規(guī)范改造，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快工作進(jìn)度。 （三）做好宣傳工作。積極做好宣傳和政策解釋工作，廣泛宣傳供水戶表改造工作的必要性和重要意義，讓廣大市民了解、支持該項(xiàng)工作的開展，為工作扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。 附件：萊蕪市城市供水戶表改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 萊蕪市城市供水戶表改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組 成員名單 組長(zhǎng)：王茂禎市政府副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：王凌市財(cái)政局局長(zhǎng) 田敬德市城市管理局局長(zhǎng) 成員：李佳篤市民政局局長(zhǎng) 李興實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng) 張緒忠市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 陶常青市規(guī)劃局局長(zhǎng) 李傳祿市房管局局長(zhǎng) 呂翠峰市物價(jià)局局長(zhǎng) 馬保嶺萊城區(qū)區(qū)長(zhǎng) 周光學(xué)高新區(qū)管委會(huì)主任 曹殿軍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理局，田敬德同志兼任辦公室主任。

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